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張家港市應急管理局2019年度應急管理工作新聞發布會
信息來源:應急管理局發布時間:2019-12-27 15:56瀏覽:【字體:

時間:2019年12月27日

地點:市應急管理局二樓視頻會議室

主持人:市應急管理局副局長邵滸


主持人(邵滸):

各位領導、媒體朋友們,大家好!歡迎參加張家港市應急管理局2019年度應急管理工作新聞發布會。今年是我局機構改革、掛牌轉隸之后的第一個年頭。今天我們在這里召開發布會,主要是為了系統盤點今年以來我局各項重點工作開展情況,接受新聞媒體和輿論監督。參加今天發布會的有:市應急管理局局長陳國慶,副局長匡雄華。出席今天發布會的有:江蘇安全生產雜志、蘇州日報、張家港電視臺、張家港電臺、張家港日報、偶俚張家港和今日張家港等媒體單位,各鎮區安全分管負責人及我局各科室負責人。今天的發布會分為兩個議程:第一個議程是通報2019年全市生產安全事故情況;第二個議程是盤點我局2019年度重點工作及特色亮點工作開展情況,并介紹我局2020年重點工作規劃。

下面進行第一個議程,請匡雄華副局長向大家通報2019年全市生產安全事故情況。

匡雄華:

各位領導、記者朋友們,大家好。我向大家簡要通報2019年全市生產安全事故情況。

截止2019年12月19日,全市生產安全事故同比下降23.1%,死亡人數同比下降25.6%。全年未發生2人以上死亡事故。

主持人(邵滸):

下面進行第二個議程,請陳國慶局長向大家通報2019年安全生產和應急管理工作情況,介紹2020年安全生產和應急管理總體工作打算。

陳國慶:

大家好。我向大家簡要通報2019年安全生產和應急管理工作情況,介紹2020年安全生產和應急管理總體工作打算。

今年以來,市應急管理局認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產工作一系列指示批示精神,按照國家、省、蘇州具體工作部署,緊緊圍繞“兩下降、一杜絕”目標,扎實開展安全生產大排查大整治,切實加強安全生產基礎建設,嚴厲打擊安全生產非法違法行為,積極做好防災減災和應急管理各項工作。

一、堅持問題導向,全力推進安全生產大排查大整治。

一是抓好重點領域專項整治。化工方面,認真吸取“3·21”響水事故教訓,立即開展危化品領域專項整治行動,共檢查化工企業336家次,發現隱患2980條,已完成整改2901條,責令停產停業停止建設12家,立案處罰33起,罰款180.1萬元。工貿方面,嚴查冶金企業高溫熔融金屬作業、煤氣作業、委外作業等關鍵環節,并對涉及鋁、鎂、鋅、鈦等金屬廢棄物、危險化學品廢棄物的工貿企業開展排查。二是強化安全生產違法查處。開展“精準執法年”活動,堅持問題導向和事故導向,出臺“七查七必罰”執法工作指南,切實加大違法行為查處力度。1-11月份我局事前處罰710起,處罰金額2401萬,在媒體曝光違法行為58次,形成了執法監管高壓態勢。三是全面實施領導干部掛鉤聯系制度。按照分片包干原則,我局班子成員、各職能科室分別掛鉤聯系全市十個板塊,重點督促各鎮(區)落實安全監管責任。同時印發《關于開展鄉鎮黨政領導安全生產掛鉤聯系工作的通知》,全市10個鎮(區)的全體黨政領導干部分別掛鉤2家重點企業,重點督促企業加強安全監管,開展隱患自查,并研究解決企業安全生產實際問題。

二、緊扣中心工作,著力提升本質安全水平。一是深化雙重預防機制和標準化建設。

雙重預防機制方面,在工貿、交通、建筑、電力等十大行業中同步推進,新創建雙重預防機制企業1005家,并計劃培育各行業示范企業20家,工作成效不斷顯現。安全標準化方面,新創一級標準化企業6家、二級標準化45家,集群效應逐步形成。二是持續推動掛牌隱患整治。今年我市共有55個三級政府掛牌督辦重大隱患項目(其中蘇州市級9個、張家港市級21個、鎮(區)級25個)。我局會同各鎮(區)和交通、住建等部門開展各類專項檢查和集中督查,督促隱患責任單位按照“能早則早、能快則快”的原則,保質保量完成整改工作。三是強化安全生產綜合監管。圍繞省、蘇州對我市的安全生產巡查,高標準做好一系列迎檢工作。加強綜合協調,定期組織15個專業委員會召開聯席會議,會商各領域安全生產突出問題。積極推動各區鎮、相關部門加強小型工程的安全監管,會同住建部門制定《張家港市小型工程和零星作業安全生產管理辦法》,進一步壓實監管責任。

三、下移監管重心,提升全市安全生產基礎水平。一是開展安全監管隊伍能力建設。

實施“以干代訓”監管能力培訓,組織區鎮監管人員上掛局科室和中隊,并舉辦專題培訓班,組織各鎮(區)200余名網格員、100余名企業安管人員脫產學習安全監管知識,提升業務能力。二是提升專業化安全監管水平。在與中鋼武漢安環院和中海油合作的基礎上,與中港金邦簽訂協議,探索研究符合我市實際的雙重預防機制建設方案;與應急管理部研究中心合作,啟動城市安全風險評估,著力提升全市安全水平。三是開展多元化安全宣傳教育。會同市委文明辦啟動“安全到家”全民應急能力提升三年行動,建設應急管理文明實踐“12350”工程。認真組織“安全生產月”活動,大力宣傳普及安全知識,提升全社會安全意識。在“一報兩臺”開設曝光臺,集中開展隱患曝光活動,逐步形成媒體和社會監督的良好格局。

四、突出應急管理,扎實做好防災減災相關工作。一是平穩做好應急管理機構改革。

制定《張家港市應急管理局轉隸組建實施方案》,扎實做好人員轉隸、三定方案編制、預算調整、車輛物資移交等方面事項,理順與消防部門的工作銜接模式。二是扎實做好防汛防臺工作。強化防汛組織領導,召開全市防汛防旱工作會議,做好防汛物資儲備,擴充防汛搶險隊伍,成功做好了9號臺風、13號臺風的應對工作。三是加快推進應急管理信息化建設。做好安全生產信息系統開發建設,實施重大危險源監控中心24小時專人值守,與公安、水務、住建等部門會商研究應急管理綜合平臺建設方案,不斷提升信息化水平。

2020年,我局將進一步貫徹落實習近平總書記關于安全生產的系列重要論述和指示批示精神,以“雙下降、雙杜絕”為目標,聚焦聚力“五轉五突破”,全面推進應急管理體系和能力現代化,為我市“三標桿一率先”提供堅實的安全保障。

一是基礎工作從重數量向重質量轉變,在提升企業安全水平上求突破。計劃在工貿領域高質量創建1000家雙重預防機制企業,交通、電力、建筑等其他重點領域的所有企業一律開展雙重預防機制建設。積極推進安全標準化創建,要求銷售億元以上企業全部開展二級標準化創建,銷售5億元企業全部二級達標,力爭實現一級企業6家,二級企業200家的目標。不斷加強企業各類人員的安全教育培訓,開發“安全到崗”APP,參照學習強國模式強力推廣,切實提升從業人員安全意識和技能水平。

二是安全監管從碎片化向規范化轉變,在重點領域監管模式上求突破。工貿方面,重點推進冶金企業“321”安全建設工程,聯合全國頂尖第三方服務機構,對3家鋼鐵企業進行重點領域提升,對20家重點冶金企業進行全身診斷式服務,100家鑄造企業進行托管式輔導。化工方面,對15家一、二級重大危險源企業開展檢查指導,對251個高危儲罐開展完整性評估,扎實推進化工企業本質安全診斷治理和HAZOP分析,切實提升本質安全水平。綜合監管方面,扎實推進安委辦實體化運作,健全安委辦會議、約談、督查、通報、協調等一系列制度,進一步理清各相關部門安全監管職責,從制度上消除安全監管盲區和真空地帶。與此同時,研究總結我市冶金、化工等重點領域監管的“張家港模式”,切實推動安全監管制度化、規范化開展。

三是專項整治從治標為主向標本兼治轉變,在風險隱患防范化解上求突破。大力推進為期一年的27個領域安全生產專項整治,牢牢把握專項整治“首先要整治認識上的差距”要求,將深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述作為專項整治的重要內容,堅持自查自改與督查整改相結合,邊排查邊整治,邊治理邊完善,確保隱患見底、措施到底、整治徹底。此外,進一步加強安全生產事前執法的精準性和針對性,對重點企業采取服務和執法相結合的方式,督促企業落實主體責任,提升執法成效。同時全力推進鎮村工業集中區和出租廠房規范化監管,以試點先行、示范推廣的形式,切實解決中小微企業安全生產“不會管、管不好”的問題。

四是應急管理從分散化向系統化轉變,在健全應急管理體系上求突破。會同大數據以及相關業務部門,著力推進應急管理綜合平臺建設,全力建成應急管理“1+2+4”綜合架構(即“一個應急管理指揮中心,依靠綜合感知網、指揮信息網兩張網絡,涵蓋數據支撐、業務應用、安全運維、標準規范等4個體系”),實現橫向互聯、縱向貫通、資源共享,打造成為可記錄、可查詢、可跟蹤、可管理、可分析、可預警的應急管理智慧中樞。完善我市總體應急預案和各類分項預案,加強應急救援專業隊伍和社會救援力量建設,高頻次開展各類應急演練,提升應急處置水平。強化防汛工作目標責任制,健全城區防汛排澇應急體系,嚴格防汛督查巡查通報制度,加強防汛物資配備,提升防汛防臺整體水平。

五是隊伍建設從常規化向專業化轉變,在提升應急管理隊伍綜合能力上求突破。堅持黨建核心引領,打造支部堅強戰斗堡壘,著力推進支部標準化、品牌化、凝聚力建設。強化專業隊伍建設,在市、鎮兩級應急管理部門中建立化工、冶金專業化監管隊伍,大幅度增強具有專業背景的監管執法力量。同時,依托專業院校和專家資源,分層次開展專業能力培訓和業務水平考試,并督促區鎮加強安全網格員隊伍建設,完善管理制度和考核機制,充分運用信息化手段,對網格員隱患排查、督促整改、政策宣傳、工作落實等進行全過程跟蹤,切實打通基層安全監管“最后一公里”。

主持人(邵滸):

媒體是應急管理的重要宣傳陣地,我市應急管理各項工作都離不開新聞媒體的參與和支持。在此,希望各新聞單位根據發布信息,認真做好宣傳報道,為推動全市安全生產形勢持續穩定好轉營造良好的輿論氛圍。

今天的新聞發布會到此結束,謝謝各位媒體朋友的參加!

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